Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten: verplicht toelatingsstelsel uitlening en detachering
Met de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (WTTA), die per 1 januari 2027 in werking zal treden, wordt een wettelijk toelatingsstelsel voor uitzendbureaus en andere bedrijven die arbeidskrachten ter beschikking stellen, geïntroduceerd. Het stelsel houdt in dat alleen uitleners met een officiële toelating nog arbeidskrachten ter beschikking mogen stellen aan andere bedrijven. Uitleners moeten aan het wettelijk toelatingsstelsel voldoen indien zij arbeidskrachten ter beschikking stellen in de zin van de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (WAADI).
Wanneer is sprake van terbeschikkingstelling onder de WAADI?
1. De werknemer wordt ter beschikking gesteld door een werkgever (uitlener) aan een derde (inlener);
2. Dit geschiedt tegen vergoeding;
3. De werknemer verricht de arbeid onder leiding en toezicht van de inlener.
De volgende situaties zijn expliciet uitgezonderd van de WAADI en daarmee ook de WTTA, voor deze situaties is geen wettelijke toelating vereist:
- Aanneming van werk, waarbij geen sprake is van arbeid onder leiding en toezicht van de opdrachtgever;
- Collegiale uitleen zonder winstoogmerk (bijvoorbeeld in het kader van spoor 2-detachering; structurele activiteiten vallen hier niet onder);
- Intra-concern uitleen, derhalve uitleen op basis van een tijdelijk karakter en zonder winstoogmerk.
Toelatingskader van de WTTA
Indien sprake is van terbeschikkingstelling onder de WAADI, moet een uitlener toelating verkrijgen volgens de WTTA. Hiervoor gelden onder meer de volgende eisen:
1. Overlegging van een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) voor rechtspersonen.
2. Storting van een waarborgsom van € 100.000 bij de NAU, tenzij daar een uitzondering voor bestaat.
3. Aantoonbare naleving van relevante arbeids-, sociale zekerheids- en fiscale wetgeving.
4. Een inspectierapport van een aangewezen inspectie-instelling of, bij de eerste aanvraag, een geldig SNA-keurmerk.
5. Inschrijving in het Handelsregister met uitleenactiviteiten als bedrijfsactiviteit.
Na verlening geldt de toelating voor vier jaar. In deze periode vinden periodieke controles plaats. Daarna moet opnieuw toelating worden aangevraagd.
Ontheffing van de verplichte toelating
Een ontheffing kan worden verkregen indien:
1. De vergoedingen voor terbeschikkingstelling minder dan 10% van de totale jaaromzet bedragen én
2. deze vergoedingen niet hoger zijn dan € 5 miljoen per jaar.
Tijdlijn met actiepunten
Wij zetten voor u hieronder kort een tijdlijn uit met de vereiste actiepunten waar u als inlener rekening mee dient te houden in het kader van de WTTA.
| Vanaf heden |
| Controle van de WAADI-registratie voor entiteiten die WTTA-toelating nodig hebben. Beoordeling van contracten op kwalificatie als terbeschikkingstelling, aanneming van werk of intra-concern uitleen. Voorbereiding op de waarborgsom van € 100.000 per uitlenende entiteit, indien aan de orde.Op orde brengen van loon- en personeelsadministratie conform de eisen van het SNA-keurmerk en het normenkader van de WTTA. Het normenkader is inmiddels gepubliceerd in de Staatscourant en vindt u hier. |
| Heden – oktober 2026 |
| Eventuele aanvraag van een SNA-keurmerk. In kaart brengen of aan het normenkader wordt voldaan en herstellen van eventuele tekortkomingen. Uitvoeren van een eventuele pre-inspectie (pre WTTA-audit). |
| 1 november 2026 – 31 december 2026 |
| Aanmelding bij de NAU voor de overgangsregeling via toelatinguitleenmarkt.nl (tenzij reeds een SNA-keurmerk aanwezig is). Controle van samenwerkingscontracten met opdrachtgevers, waaronder naleving van het belemmeringsverbod uit de WAADI. |
| Per 1 januari 2027 |
| Inwerkingtreding van de WTTA, uitleners moeten voldoen aan het normenkader. Start van de overgangsregeling voor tijdig aangemelde uitleners. Aanvraag van een VOG Rechtspersonen per entiteit die een toelating moet verkrijgen. |
| 1 mei 2027 – 30 juni 2027 |
| Formele toelatingsaanvraag bij de NAU, inclusief VOG RP, waarborgsom en inspectierapport of geldig SNA-keurmerk. |
| Vanaf 1 juli 2027 |
| Beoordeling van aanvragen door de NAU. Beschikbaarheid van een openbaar register waarin kan worden gecontroleerd of uitleners zijn toegelaten. |
| Vanaf 1 januari 2028 |
| Start van de handhaving door de Nederlandse Arbeidsinspectie. Uitleenactiviteiten zonder toelating kunnen leiden tot boetes. |

