Arbeidsmarkthervormingen op komst: wat betekenen de plannen van kabinet Jetten I voor werkgevers?
Het nieuwe kabinet ‘Jetten I’ heeft verschillende, ook omvangrijke, hervormingen van de arbeidsmarkt aangekondigd. Hieronder een overzicht van de belangrijkste plannen voor de arbeidsmarkt.
Loondoorbetaling bij ziekte versoepeld
De langdurige loondoorbetalingsplicht bij ziekte is werkgevers een ‘doorn in het oog’. Het kabinet wil deze regeling “werkbaarder” maken, vooral voor kleinere werkgevers. Denk aan het verlichten van rapportageverplichtingen uit de Wet Verbetering Poortwachter en meer ruimte voor maatwerk in het re‑integratieproces. Echter blijft het tweede ziektejaar binnen dit kabinet bestaan als prikkel voor daadwerkelijke re‑integratie.
Hervorming transitievergoeding
De besteding van de transitievergoeding wordt meer gekoppeld aan het doel (het echt bevorderen van de stap van werk naar werk). De vergoeding moet beter aansluiten op de infrastructuur voor Leven Lang Ontwikkelen (LLO). Werkgevers die actief investeren in scholing of re‑integratie kunnen daar voordelen in hebben.
Afschaffing compensatieregeling transitievergoeding
Dit kabinet wil de huidige compensatieregeling voor transitievergoeding na twee jaar ziekte volledig afschaffen.
Op 11 december 2025 is echter het Wetsvoorstel voor beperken compensatieregeling transitievergoeding bij ontslag door langdurige arbeidsongeschiktheid bij de Tweede Kamer ingediend. In dit wetsvoorstel is nog opgenomen dat de compensatie komt te vervallen voor middelgrote en grote werkgevers. Middelgrote en grote werkgevers verliezen daarmee het recht op compensatie van de transitievergoeding bij beëindiging van de arbeidsovereenkomst na langdurige arbeidsongeschiktheid.
Voor het begrip ‘kleine werkgever’ wordt aangesloten bij de Wet financiering sociale verzekeringen (Wfsv). Een kleine werkgever is een werkgever met een loonsom tot en met 25 keer het gemiddelde premieplichtige loon per kalenderjaar. De indeling naar grootte van de werkgever voor een kalenderjaar wordt gemaakt op basis van het totaal van het premieplichtige loon van de werkgever twee jaar eerder.
Het reeds ingediende wetsvoorstel zal naar verwachting het effect hebben dat een heropleving van slapende dienstverbanden zal volgen.
Concurrentiebeding
De plannen om het concurrentiebeding te “moderniseren” (dus te beperken) gaan door. Het kabinet wil dit wetsvoorstel in het tweede kwartaal van 2026 ingediend hebben. Het is de bedoeling dat werknemers meer bewegingsvrijheid krijgen bij een baanwisseling.
Kern van het voorstel:
- Concurrentiebeding mag maximaal 1 jaar duren na einde arbeidsovereenkomst.
- Werkgever moet altijd motiveren waarom het beding nodig is (ook bij onbepaalde tijd contracten), met expliciete vermelding van geografisch gebied.
- Bij het inroepen van het beding moet de werkgever een vergoeding betalen (bijv. half maandsalaris per maand) en dit inroepen moet tijdig (één maand voor einde contract) en schriftelijk.
Flex versus vast
De arbeidsmarkt moet beweeglijker worden zonder dat zekerheid verdwijnt. Daarom onderzoekt het kabinet waar flexibele contracten te onzeker zijn en vaste contracten te star. Voor het mkb komt er meer ruimte om personeelsbeleid aan te passen aan economische omstandigheden.
Kabinet kiest voor de Zelfstandigenwet en niet de Wet VBAR
De Zelfstandigenwet moet snel ingevoerd worden, te beginnen met een rechtsvermoeden van werknemerschap. Dit is het rechtsvermoeden dat uit het wetsvoorstel Wet VBAR is overgenomen, namelijk dat bij een uurloon van € 36,- sprake is van een arbeidsovereenkomst. Voor het overige wordt de Zelfstandigenwet dus gevolgd.
Gedeeltelijke verlenging zachte landing handhaving
Voor huidige opdrachtovereenkomsten of in 2026 nog te sluiten opdrachtovereenkomsten betekent dit nog geen verandering en nog altijd toepassing van de Deliveroo-criteria, zoals door de Hoge Raad is bepaald. In 2026 geldt nog een gedeeltelijke zachte landing voor de handhaving op schijnzelfstandigheid bij zzp-constructies. De zachte landing is niet volledig verlengd zoals sommige moties vroegen, maar bepaalde coulante elementen blijven bestaan tot eind 2026:
- Geen verzuimboetes en vergrijpboetes voor 2026 (wel vanaf 2027)
- Handhaving start met een bedrijfsbezoek, opdrachtgevers krijgen eerst de kans hun werkwijze aan te passen voordat naheffingen volgen
- Naheffing loonheffingen mogelijk, maar alleen voor periodes vanaf 1 januari 2025 en bij herhaalde overtredingen
Sociale zekerheid
Om de nodige besparingen te kunnen doorvoeren, wil het kabinet de volgende zaken doorvoeren:
- Verlaging maximumdagloon met 20%
- Verkorting duur WW-uitkering naar 12 (in plaats van 24) maanden, eerste twee maanden met 80%
- Afschaffing IVA-uitkering (voor nieuwe gevallen)